通报还明确提出，构成公立医院和基础医疗卫生机构之间比较密切的分工合作机制，进行疾病恢复和扩展服务，逐步形成分级医疗、双向复诊、急缓共管的就诊结构，提高整个地区的医疗服务效率，减少医疗费要紧密结合医疗费控制和医院单体规模控制，领导医院发展模式和管理方式的改变。健全内部收益分配机制，提高人员经费支出占业务支出的比例，调动医务人员积极性转化为人民群众健康利益，减少群众诊疗费用。

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